为建立健全学校档案安全管理工作机制，预防重大自然灾害和突发性事故（以下简称：灾害）的发生，做好应对灾害引起危害的应急处置措施准备，加强学校档案馆的安全保障和救灾能力，根据《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2024〕5号)、《档案工作突发事件应急处置管理办法》(档函〔2008〕207号)等文件规定，结合学校档案工作的实际情况，以“事前预防、事中控制、事后改进”的基本思路，特制定本预案。

一、应对灾害应急处置工作原则

1.工作原则

（1）预防为主：把预防灾害作为档案馆安全管理工作的重要任务，从制度上预防灾害的发生，建立安全预警机制，强化日常安全管理，完善灾害紧急处理工作措施，提高应对处置能力。

（2）以人为本：档案馆库房内应保持安全出口和疏散通道的畅通，各类安全器材、安全设置要保持良好状态，发生灾害时，要组织好档案利用人员疏散。

（3）档案优先：当灾害发生时，面临其它物质财产（人员除外）和档案同时需要抢救时，应把保障档案安全作为首要任务，在第一时间采取有效措施，最大限度地减少灾害对档案的危害。

（4）应急联动：坚持统一指挥、各负其责、自救为主、部门联动的原则，切实做到有效预防、及时控制、消除危害。

2.组织保障

成立档案管理灾害应急处置领导小组，下设办公室，负责档案馆灾害应对工作。

当灾害发生时，立即启动预案，并同时与上级主管部门联系，取得支援和帮助，有效地开展应急处理工作。

3.适用范围

本预案所指灾害为自然灾害和突发性事故两大类。自然灾害包括：水灾、火灾、地震等；突发性事故包括：档案丢失、档案被盗、档案泄密、电子档案管理信息系统崩溃、被攻击等。上述灾害如果对档案馆的档案、设施、设备、人员造成威胁，出现险情，应及时组织进行抢救。

二、建立领导小组

成立灾害应急处置领导小组，分管校领导任组长，档案馆馆长任副组长，各单位（部门）负责人任组员。

主要职责：负责学校档案灾害事件处置指导工作，决定启动、终止本预案、提出重大决策建议。

灾害应急处置领导小组下设办公室，由档案馆馆长任主任，副馆长任副主任，各单位（部门）兼职档案员任成员。

主要职责：负责日常档案安全信息监测，定期隐患排查，提出预警及预案启动的建议，参与与处置应急事件；跟踪了解事件的进展情况和处置情况，及时向上级报告工作情况。

三、应急保障措施

1.防灾减灾准备

建立健全灾害应急管理培训制度，有组织、有计划地为档案管理人员和职工提供防灾减灾及突发事件应急处理相关知识和技能培训，加强安全教育。宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识，增强防灾减灾意识，定期组织灾害事件应急演练。

建立健全安全管理制度，定期检查档案馆各项安全防范措施的落实情况，加强对重要部位和重要基础设施的安全检查，及时消除隐患。

2.人员准备

建立健全与公安、消防等专业救援队伍的联动机制，依托专业救灾部门，培养和训练自救队伍，提高应急的能力。当灾害发生时，能够协助专业救灾队伍开展自救互助，最大限度减少灾害损失。

3.物资准备

按照档案馆建筑设计规范要求，配置必要的安全防护设施、设备，定期检测、维护各种报警装置和应急救援设备、设施，使其处于良好状态，确保正常使用；选择安全可靠的软件系统和存贮设备，建立电子数据备份系统，对于重要数据最好实行远程异地实时备份；显著标明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅通。

4.救灾装备

应配备救灾必需的器材、通讯工具等设备和装备。

5.资金准备

学校设立救灾资金专项预算，用于帮助解决档案抢救。

四、应急处置程序

1.及时报警，在第一时间通知应急处置领导小组和相关人员，通知专业抢险救援部门。在可能的情况下，采取行动消除事故。

2.组织救援遇险人员，转移和妥善安置受威胁档案。迅速控制危险源，标明危险区域，关闭和限制使用有关设备、设施，采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。

3.对灾害事故可能造成的危害和损失做出初步判断，启动相关应急处置预案。

4.对灾害事故造成的受损档案，立即组织力量进行抢救。特别是对受水淹档案，要及时采取冷冻或干燥的办法稳定档案的状态，避免灾情进一步恶化。

五、总结经验，持续改进

突发事件基本平息后，对事件起因，处理过程和结果进行全面的总结，以此总结经验，吸取教训；发现问题，持续改进；肯定成绩，逐步推广；为制订纠正措施，防止类似事件的再度发生打好基础。

六、处理程序示意图：

七、责任与奖惩

对迟报、漏报、谎报和瞒报档案应急工作中重要情况或者有其他失职、渎职行为的，按规定给予严肃处理；对参加突发事件应急处置工作做出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励。

八、附则

1.本预案是学校灾害应急预案的组成部分，在有关负责部门启动各类灾害应急预案的同时启动本预案。

2.本预案自印发之日起实施，由档案馆负责解释。